Naše vode
Doljanka će spas tražiti na međunarodnim sudovima
Tekst članka se nastavlja ispod banera
''Ni pet sudskih presuda nije dovoljno da se zaustavi nelegalan rad mHE Zlate na rijeci Doljanki'', objavio je portal Žurnal navodeći kako su pravni stručnjaci Ureda Vlade FBiH za zakonodavstvo dali pogrešno mišljenje na temelju čega je Ministarstvo turizma FBiH izgubilo sudski spor.
''Ministarstvo turizma FBiH pred sudom se izjasnilo da 'nema svrhe' u ovom momentu pribavljati studiju utjecaja'', navodi Žurnal i dodaje kako su institucije i investitor uništili Doljanku.
Poništena dozvola
Naime, podsjeća Žurnal, kompanija Eko-Vat Jablanica, vlasništvo oca i sina Šabana i Mirze Teletovića, na Doljanki je napravila malu hidroelektranu Zlate.
Ugovor o koncesiji izdan je na 30 godina, s obvezom uplate u proračun Općine Jablanica od 50 tisuća KM godišnje. Procjena zarade vlasnika – oko 1,8 milijuna KM.
''MHE Zlate u rad je puštena početkom 2020. U godini prije toga – 2019. prihod Eko-Vata bio je skromnih 171 KM. Prema podacima portala akta.ba u 2020. godini taj iznos narastao je na više od 700 tisuća KM. U 2021 – više od dva milijuna KM'', navodi Žurnal i dodaje kako je broj uposlenih poveća s četiri na osam ali i da ova hidrocentrala ''danas radi bez dozvole koja je poništena sudskim putem''.
Portal navodi kako je do sada u ovom slučaju doneseno pet sudskih presuda. Tako je Kantonalni sud u Sarajevu poništio okolišnu dozvolu za izgradnju, koju je 2017. godine izdalo Federalno ministarstvo okoliša i turizma. Ministrica Edita Đapo dozvolu je potpisala na osnovu dokumentacije resornih javnih institucija, ali i Studije utjecaja na okoliš, koju je u prosincu 2016. izradila kompanija Enova.
Ministarstvo kontra presuda
Najnovija sudska presuda datira iz srpnja ove godine. U njoj Kantonalni sud u Sarajevu poništava ranije rješenje Federalnog ministarstva turizma da za rad Doljanke ne treba nova studija utjecaja na okoliš.
''Pojednostavljeno, Ministarstvo na sve načine i pored sudskih presuda, pokušava da omogući rad mHe Zlate'', navodi Žurnal.
U 2021. godini donesen je novi Zakon o zaštiti okoliša. U predmetu Doljanka Ministarstvo turizma odlučuje da se rukovodi odredbama ovog novog zakona i donosi rješenje da za Doljanku ne treba nova okolišna dozvola. Kako bi opravdali taj stav mišljenje traže čak i od Ureda Vlade FBiH za zakonodavstvo i usklađenost s EU propisima i Ministarstva pravde FBiH. Tijelo Vlade, Ured za zakonodavstvo, daje im pravno mišljenje na osnovu kog će Ministarstvo – izgubiti sudski spor.
Žurnal podsjeća kako je ''pogrešna instrukcija pravnih eksperata iz ureda glasila da u postupku Doljanka Ministarstvo može koristiti uredbe novog zakona''.
Sud odbacuje taj stav, za koji navodi i da je potpuno neobavezujući za njega, i navodi da nije jasno kako su prelazne odredbe zakona potpuno jasne – za predmete započete u vrijeme važenja ranijeg zakona primjenjuje se taj, stari, zakon. Sud čak navodi da su te odredbe u potpunosti jasne:
- Članom 146. Zakona o zaštiti okoliša iz 2021., stav 6, propisano je da postupci započeti prije stupanja na snagu ovog zakona, bit će okončani u skladu sa odredbama propisa koji je bio na snazi prije stupanja na snagu ovog zakona. U konkretnom slučaju ima se primijeniti Zakon o zaštiti okoliša (2009.) – navodi se u presudi Kantonalnog suda.
Zakon jasan
Sud čak ocjenjuje da je svojim mišljenjem Ured za zakonodavstvo derogirao pravne propise: -... isti (akt Ureda – izjašnjenje na zahtjev Ministarstva, op.aut.) – predstavlja mišljenje tog Ureda i ne može obavezivati ovaj sud, a naročito se ne može mišljenjem derogirati jasna odredba propisa.
Federalno ministarstvo turizma mišljenje o tome koji zakon koristiti tražilo je i od Federalnog ministarstva pravde. Iz Ministarstva pravde stiglo je neodređeno mišljenje kojim se odlučivanje ipak prebacuje ma Ministarstvo turizma, ali je taj dopis u postupku predstavljen kao odobrenje Ministarstva pravde da se koriste odredbe novog zakona.
Sud navodi da takvog odobrenja nije ni bilo, te da je zakon i njegove prelazne odredbe u potpunosti jasan.
''Malo je vjerojatno da pravnici u Uredu za zakonodavstvo, Ministarstvu pravde i Ministarstvu turizma ne znaju čitati prelazne odredbe zakona. Mnogo vjerojatnije od toga je da to, zastupajući tuđe interese, jednostavno – ne žele'', piše portal navodeći kako bi sada na potezu svakako trebala biti Regulatorna komisija za energiju u Federaciji BiH (FERK).
Međunarodni sudovi
Za Žurnal kažu da još uvijek službenim putem nisu upoznati sa presudom, te da su za nju saznali iz medija. Znaju za ranije presude kojima se poništavaju neka od ranijih rješenja i dozvola.
''Po primitku predmetne presude, te nakon njene pažljive analize, FERK će ocijeniti sve okolnosti predmeta, te donijeti odluku o svojim daljnjim aktivnostima, ali vodeći računa o potrebi pravomoćnog okončanja postupka izdavanja okolišne dozvole za MHE Zlate na rijeci Doljanki'', naveli su.
U vezi sa Doljankom do sada je doneseno pet sudskih presuda, i iza svih stoje članovi Udruženja za Doljanku. Udruženje je već zahtijevalo od FERK-a da poništi dozvolu za rad mHE s obzirom na dosadašnje sudske presude ali je FERK taj zahtjev odbacio.
Razočarani u domaće institucije koje uopće ne reagiraju na presude, u Udruženju za Žurnal kažu da će predmete pokrenuti i pred međunarodnim sudovima.
Kantonalnom tužiteljstvu u Sarajevu prijavili su ministricu turizma Federacije BiH zbog zloupotrebe položaja u slučaju izdavanja dozvola za Doljanku.
