Dodik na potezu
Državna imovina: Veleposlanstvo SAD-a spremno na kompromis?
Tekst članka se nastavlja ispod banera
Međunarodna zajednica, predvođena SAD, priprema rješenje za državnu imovinu koju bi, u slučaju potrebe, mogao nametnuti visoki predstavnik kojeg u RS ne priznaju jer smatraju da nije dobio odobrenje Savjeta sigurnosti Ujedinjenih naroda.
Osim što politički predstavnici u oba entiteta imaju različita očekivanja o tome kome ova imovina treba da pripadne, postoji i dodatni novi trenutak u kojem je Veleposlanstvo SAD nedavno dalo naslutiti da bi jedno od rješenja moglo biti da se državna imovina koja ne treba državi prepiše na niže nivoe vlasti.
Sporna izjava
Naime, u nedavno objavljenom priopćenju oni su istaknuli da činjenica da je, po njihovom mišljenju, sva imovina državno vlasništvo, ne znači da to tako mora i ostati.
"Važno je da se regulira upravljanje imovinom tako da u nekim slučajevima bude titulizirano različitim nivoima vlasti", navedeno je u ovom priopćenju.
Ova izjava izazvala je uznemirenje u Sarajevu, posebno među funkcionerima SDA, koji u ovome vide namjeru Veleposlanstva SAD da prepusti državnu imovinu entitetima, pišu Nezavisne.
Sarajevski list "Faktor" ističe da reguliranje pitanja državne imovine ne smije značiti njenu podjelu i upisivanje vlasništva i knjiženje na niže nivoe vlasti. Oni u Murphyijevoj izjavi vide pokušaj da se državi "otme" njena imovina.
"Pitanje državne imovine objašnjeno je više puta i u suprotnosti je s ovim stavom Veleposlanstva SAD i veleposlanika Murphya. Imovina je isključivo državno vlasništvo, ali država njeno korištenje može ustupiti drugim nivoima vlasti, što je potrebno regulirati zakonom. Dakle, država može korištenje ustupiti drugome, a nikako se vlasništvo ne može knjižiti na druge, suprotno onome što, sudeći po posljednjoj izjavi, zagovara Michael Murphy", ističe ovaj list.
Dodik ni da čuje
Međutim, radi istinitosti, Murphy nije rekao da treba prepisati vlasništvo, nego titular državne imovine, što nije isto, ali jeste otvorio mogućnost da je na političkim faktorima u BiH da se dogovore o tome tko će koristiti državnu imovinu. Ovo se može protumačiti kao ustupak Republici Srpskoj, da se pitanje ove imovine riješi na kompromisan način, odnosno da RS dobije veću kontrolu nad imovinom.
Međutim, ovako formuliran prijedlog, čak i u slučaju da omogući prebacivanje državne imovine na niže nivoe vlasti, Milorad Dodik, predsjednik RS, ne želi prihvatiti. Kako je rekao, prema Daytonskom sporazumu, sve što nije eksplicitno dano državi BiH, pripada entitetima.
Pročitajte još
S obzirom na to da se državna imovina ne spominje eksplicitno kao vlasništvo države, u RS se ovo tumači tako da je imovina na teritoriji RS državna imovina entiteta i da BiH s tim nema ništa. Osim toga, u RS smatraju da su entiteti strane potpisnice Daytonskog sporazuma te da time imaju važniji status od države BiH.
Pitanjem u vezi s ovom imovinom obratili smo se i institucijama EU, ali nam do zaključenja ovog broja nije stigao odgovor, pišu Nezavisne.
Međutim, pitanje državne imovine nije samo pitanje tko ima supremaciju u ustavnom poretku BiH - centralni organi ili entiteti kao strane potpisnice Daytonskog sporazuma. Naime, Veleposlanstvo SAD indirektno sugerira da bi svako stavljanje imovine u RS u zalog, recimo, za kredite ili za strane investitore, moglo dovesti do oduzimanja te imovine.
"Nezakonito transferiranje državne imovine od strane bilo kojeg entiteta izlaže onog tko je preuzme potencijalnoj opasnosti domaćih ili međunarodnih pravnih posljedica", naveli su oni.
Sama činjenica da međunarodna zajednica pitanje državne imovine smatra spornim, dovest će do toga da nijedan strani investitor, bilo da je on kineski ili zapadni, neće željeti da uđe u pravne poslove s državnom imovinom zbog straha da bi mogao ostati bez svoje investicije. Tako će dalje investiranje u važne infrastrukturne projekte ostati blokirano sve dok se ne postigne trajni i održivi dogovor.
