Je li moguća provedba Zakona o sukobu interesa u BiH?

Tekst članka se nastavlja ispod banera

Transparency International BiH navodi kako vlasti u Bosni i Hercegovini na svim razinama već godinama čine sve kako bi uništile zakonski okvir i potpuno onemogućile primjenu propisa o sukobu interesa.

"Posljednji dokaz da je postojeći zakonski i institucionalni okvir koji uređuje sukob interesa neodrživ, je odbijanje da se odredi konkretan status Komisije za odlučivanje o sukobu interesa formirane na razini BiH i njezino brisanje sa liste administrativnih jedinica Parlamenta. Iako je sastavljena od šest predstavnika Parlamentarne skupštine BiH i tri predstavnika Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije, Komisija nije definisana niti kao administrativna jedinica u okviru PSBiH, niti je pri Agenciji, gdje se nalazi Ured Komisije", navode iz TI BiH.

Transparency International u BiH, ističu, je upozoravao da će izmjene Zakona o sukobu interesa u institucijama vlasti BiH iz 2013. godine ostaviti katastrofalne posljedice na ionako slabe mehanizme utvrđivanja sukoba interesa javnih dužnosnika, što se i obistinilo dvogodišnjim neprovođenjem zakona na nivou FBiH i blokiranjem rada Komisije za odlučivanje o sukobu interesa BiH. Zbog administrativnih barijera, koje se realno mogu lako otkloniti da za to postoji volja, onemogućen je dalji rad Komisije, što znači da sada nema tko da utvrđuje sukob interesa niti na nivou FBiH, ni na razini BiH.

Zakonodavci se ovim nepostojećim barijerama poigravaju institucijom koja bi trebalo da primjenjuje jedan od najvažnijih antikorupcijskih zakona, dok se u isto vrijeme ništa ne radi na tome da se definira tko će primjenjivati Zakon o sukobu interesa FBiH i otkloni pravna rupa koja više od dvije godine omogućava legalan sukob interesa.

Poražavajuće je i da se blokada Komisije događa upravo u razdoblju objave Izvještaja o IV krugu evaluacije Grupe zemalja za borbu protiv korupcije (GRECO) Vijeća Europe, u kojem je jasno navedena obaveza BiH da ojača zakonski okvir i nadzor nad sukobom interesa.

TI BiH je još u 2015. predstavio inicijativu za unapređenja zakonskog okvira o sukobu interesa, kojima bi se ovi nedostaci otklonili kroz: depolitizaciju tijela za provođenje zakona - umjesto komisije sačinjene od predstavnika parlamenta, omogućiti proširenje nadležnosti i kapaciteta Agencije za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije, usklađivanje zakona na različitim nivoima - otklanjanje razlika i proširenje opsega osoba na koja se primjenjuju i situacija koje se propisuju kao sukob interesa i pooštrenje sankcija, kako bi se uopšte javni dužnosnici  naveli na poštivanje zakona.

Omogućavanje pravnog vakuuma svjesno ide na ruku javnim dužnosnicima koji su u potencijalnom sukobu interesa i dovodi u pitanje samu svrhu postojanja zakona. Stoga TI BiH ponovo apelira na zakonodavce da otklone ove administrativne i zakonske nedostatke, a zakonodavcima će u narednom periodu uputiti i prijedloge amandmana na Zakon o sukobu interesa.