Zviždač – Pročitajte priču o čovjeku koji nosi glavu u torbi

Tekst članka se nastavlja ispod banera

''Zbog stanja u državi u kojoj živimo, u kojoj su korupcija, kriminal, nepotizam, pogodovanje i nezakonito zapošljavanje podobnih i većinom nekvalificiranih i nesposobnih kadrova po stranačkoj i prijateljskoj liniji uzeli tolikog maha da su postali pravilo, što smatram da je glavni problem ovog društva i predstavlja nepremostivu prepreku za njegov dalji razvoj i demokratizaciju, a istovremeno ponižavanje, maltretiranje i omalovažavanje svih sposobnih, samosvjesnih, nepotkupljivih, pravednih i poštenih radnika, te razmišljajući da je zaista došlo krajnje vrijeme da građani sami uzmu stvari u svoje ruke i učine nešto da se stanje u društvu bar donekle popravi, odlučio sam s još nekoliko kolega i uz njihovu pomoć kao častan i pošten radnik progovoriti na način da uočene nezakonite radnje direktora moje firme prijavim državnim i pravosudnim organima i elektroničkim i pisanim medijima i zatražim njihovu reakciju i pomoć kako bi se obznanile jasne nezakonite radnje i namjere bahatog direktora postavljenog na odgovornu funkciju od strane aktualnih vladajućih stranaka i kako bi istog prokazali i prikazali javnosti na pravi način i učinili sve što je u našoj moći da se takve radnje spriječe i sankcioniraju''.

Tim riječima počinje priču za Bljesak.info čovjek, koji je uzdrmao javnost rijetkom pojavom u našem društvu – da se stane u živi štit protiv korupcije bez obzira na posljedice. Njegovo ime i poduzeće iz kojeg je odaslao alarm da ga grize korupcija, s razlogom, ostavit ćemo zaštićeno jer, složit će se mnogi, glas protiv korupcije često je glas protiv samoga sebe, pa ljude koji upozoravaju na nečasne radnje gurnu na dno, a u društvu u kakvom živimo, s dna se teško ustati.

Nervozne i panične reakcije direktora

''U potpunosti sam imao i imam i dalje podršku i suradnju ostalih kolega koji također imaju stav i mišljenje da je krajnje vrijeme da se bahatim direktorima na bilo koji način mora stati u kraj te da svi zajedno osudimo njihovo ponašanje u interesu građana ove države koji iz svog džepa izdvajaju ogromna sredstva za rad državnih firmi i koji financiraju i daju plaću ovakvim direktorima koji su trenutno na pozicijama i koji te pozicije obilato koriste samo u privatne svrhe a ne u korist i u interesu građana koji su im poklonili vjeru da rade profesionalno, stručno i zakonito svoju djelatnost'', kaže nam ovaj zviždač, kojeg, vidjet ćemo kasnije, ustvari nitko ne može ni zaštititi.

Svjestan je, kaže, da angažman ovakve vrste predstavlja i rizik po onoga ili one koji su odlučili progovoriti medijima i proslijediti informacije o nezakonitim radnjama.

''Direktori i rukovoditelj uvijek imaju sumnje tko bi sve mogao biti taj koji se usudio i prokazao nezakonitosti što dalje dovodi do prijetnji i pritisaka razne vrste kojima su izloženi osumnjičeni uposlenici'', kaže nam ovaj čovjek opisujući osjećaj koji se u njemu javlja kada se njegova priča objavi u medijima.

''Kada mediji objave priču, taj trenutak se među velikom većinom uposlenika dočeka s oduševljenjem. Imate osjećaj da niste sami nego da i netko tamo tko radi u medijima također razumije problem koji pokušavate aktualizirati i iznijeti u javnost te na kraju dobiti i podršku građana kojih se itekako tiče ova problematika. S druge strane vidite nervozne i panične reakcije direktora. Ne zbog grižnje savjesti i eventualnog kajanja zbog učinjenog nezakonitog djela o čemu se piše u medijima, nego isključivo opet radi osobnog interesa i straha od moguće reakcije nadležnih institucija i eventualne smjene s povlaštenog mjesta'', navodi zviždač.

Kaže da je, nakon što su se obratili državnim organima, ozbiljnost pristupa i pravovremena reakcija došla jedino od pravosudnih institucija koje još koliko toliko ipak ''rade posao nezavisno i nepristrano''.

Sve se pokušalo zataškati

''Za sada smo njihovom reakcijom zadovoljni, dok s druge strane reakcija nadležnih organa koji su pod direktnom kontrolom političkih subjekata i kojima smo se također obratili, a koji su nadležni i koji mogu u svakom trenutku efikasno u skladu sa zakonom riješiti problem i sankcionirati direktora za njegove nezakonite radnje, reakcije tih organa su bile blage. Po pravilu pokušavalo se cijela situacija zataškati, minimalizirati odgovornost, ili prebaciti istu na direktora osobno ili na drugi organ koji bi trebao reagirati. Tu smo uvidjeli veliki problem u direktnoj stranačkoj kontroli inspekcijskih službi i njihovoj kontroli nad ostalim pojedincima državnim namještenicima koji bi svoj posao trebali obavljati neovisno, nepristrano, žurno, i efikasno što iz iskustva znamo da nikako nije slučaj'', kaže ovaj čovjek priznavši kako do sada nisu razmišljali o tome postoji li bilo tko tko može zaštiti zviždače te kakva su i postoje li neka prava za takve ljude.

''Do sada je bilo slučajeva da su i drugi uposlenici reagirali na uočene nezakonitosti i prijavljivale ih državnim institucijama i medijima, a nije mi poznato da je itko pokušao isto pa da je naknadno odustao zbog bilo kojeg razloga'', rekao je i dodao kako su uvidjeli kolika je moć medija.

''Mediji su, po našem mišljenju osim pravosudnih organa, ključni faktor koji je doprinio aktualizaciji naše priče i da bi bez angažmana medija vrlo teško mogli postići bilo kakve značajnije rezultate'', rekao je zviždač za Bljesak.info.

Smatra kako je važna odredbu Zakona o radu F BiH koja štiti radnika da mu poslodavac ne može dati otkaz ako se isti u dobroj vjeri zbog sumnje na korupciju ili povredu zakona kod poslodavca obratio državnim tijelima.

No, službeno, zakonom, zviždači su zaštićeni samo na državnoj razini, odnosno samo ako prijave korupciju u institucijama Bosne i Hercegovine i štiti ga Agencija za prevenciju korupcije i koordinaciju borbe protiv korupcije. No, a u slučaju da se tijekom postupka dokaže da uzbunjivač, prilikom podnošenja prijave nije postupao u dobroj vjeri, Agencija će obustaviti pružanje zaštite uzbunjivaču.

U pitanju ljudske sudbine

Bojan Bajić iz Centra za odgovornu demokratiju Luna - Inicijative za zaštitu uzbunjivača u BiH kaže kako stalno apeliraju na donatore da ne financiraju bilo kakve projekte kojima se ljudi nagovaraju da prijave korupciju, sve dok se ne uspostave snažni i provjereni mehanizmi zaštite zviždača.

''Takvi projekti nanose štetu i riskiraju sudbine ljudi koji mogu naivno povjerovati da će ih netko zaštiti. A naročito je takva situacija u Federaciji BiH i Republici Srpskoj koji čak nemaju ni usvojene zakone, pa će svi oni koji prijave korupciju biti kaznjeni a neće imati nikakvu pravnu osnovu da se nadaju zaštiti. Na temi zviždača se traži velika odgovornost i oprez, jer su u pitanju ljudske sudbine i cijelih obitelji'', Kaže Bajić za Bljesak.info.

''Nažalost, sve je izraženiji trend među organizacijama i projektima da se odašilju nekakve navodne pozitivne priče i napreci, snimaju isprazni promotivni spotovi i ohrabrujući filmovi, a da poslije nema nikoga da priskoči u pomoć kada zviždač ostane bez posla i kada bude sotaniziran sa svih strana. Lunino iskustvo pomaganja zviždačima u nevolji je traumatično i zbog toga mi apeliramo na potencijalne zviždače da ne budu naivni i 100 puta razmisle o posljedicama prije nego sto se odluče izvršiti prijavu. Kada država bude ozbiljna s jamstvima prema zviždačima i kada korumpirane osobe budu završavale u zatvorima zbog korupcije, onda će i Luna moći oprezno pozvati ljude da prijave korupciju'', kaže nam Bajić.

Zaštite nema

Srđan Blagovčanin direktor Transparency Internationala BiH kaže za Bljesak.info kako se zemlje koje su uspjele izgraditi funkcionalne sustava suprotstavljanja i procesuiranja korupcije, u značajnoj mjeri pri otkrivanju i procesuiranju korupcije oslanjaju na ulogu zviždača.

''Da bi uloga zviždača mogla u punoj mjeri doći do izražaja, potrebno je da postoji funkcionalan sustav zaštite zviždača. U tim zemljama zapravo vrlo veliki postotak krivičnih djela biva otkriven upravo zahvaljujući zviždačima. BiH je u tom smislu napravila određene iskorake, u smislu zakonskog uređivanja ove oblasti. Međutim, u praksi još uvijek nemamo funkcionalan sustav koji jamči zaštitu ove kategorije građana. Tom pitanju treba posvetiti puno veću pažnju, jer bez funkcionalne zaštite ove kategorije ljudi neće biti moguće osigurati adekvatno otkrivanje i procesuiranje korupcije'', kaže Blagovčanin za Bljesak.info.

Bajić napominje kako državni zakon o zaštiti uzbunjivača pokriva zaštitu uposlenika u 80 državnih institucija na razini koji se odluče prijaviti korupciju u instituciji u kojoj rade.

''Bilo je primjera da je uposlenik prijavio rukovodstvo za korupciju i da je pomoću ovog zakona vraćen na posao nakon što je dobio otkaz zbog prijave korupcije. Nevladina organizacija 'Luna' je izlobirala usvajanje ovog zakona koji je stupio na snagu 1. siječnja 2014.godine, ali na žalost državnim zakonom se nisu mogli pokriti zviždači u entitetima, pa je neophodno donijeti posebne zakone na nižim razinama'', kaže Bajić i ističe kako je sam zakon je inovativan u smislu da je po prvi put u Europi uveden mehanizam zaštite zviždača bez potrebe da zviždač ide u komplicirane sudske procese.

Katastrofalne posljedice

''Agencija za prevenciju i koordinaciju borbe protiv korupcije BiH je ovim zakonom ovlaštena da administrativnim i financijskim mjerama kažnjava rukovoditelja institucije u kojoj zviždač trpi posljedice zbog prijave korupcije. Mišljenja sam da spomenuta Agencija mora agresivnije promovirati zviždače i da mora bez straha i ustezanja prijetiti rukovoditeljima koji kažnjavaju zviždače. U tom smislu vidim i glavnu manjkavost u provedbi zakona, a to je birokratizirani i pasivni pristup Agencije ovom pitanju'', rekao je.

Kaže kako su odmazde nad zviždačima mnogo šire od samog radno-pravnog statusa i uključuju široku lepezu aktivnosti kojima se zviždač stavlja u nepovoljniju poziciju.

''Naročito stavljam naglasak na stvaranje neprijateljske atmosfere prema prijaviteljima korupcije, koja proizvodi psihofizičke i emotivne stresove i značajno narušava zdravlje. Zato svi trebaju biti svjesni da je zaštita zviždača mnogo vise od postojanja nekog propisa'', rekao je i dodao kako, što se tiče ohrabrivanja ljudi da prijave korupciju, NVO Luna ima jasan stav po tom pitanju.

Bahati direktor

''To je da se ljudi ne smiju nagovarati i raznoraznim kampanjama ohrabrivati da prijave korupciju, jer po statistikama Luninog Savjetodavnog centra za zaštitu uzbunjivača, svi prijavitelji korupcije su imali katastrofalne posljedice na financijskom, zdravstvenom i društvenom planu. Što je najgore, u svim slučajevima gdje su prijavitelji korupcije vrlo ispaštali zbog toga što su pravosudnim organima prijavili korupciju i gdje je dokazano da je prijava bila istinita, nije došlo do odgovarajuće sankcije protiv korumpiranih osoba, tako da se zviždači pitaju šta je bila svrha prijavljivanja i njihovog izlaganja osveti od strane moćnih pojedinaca i korumpiranih grupa, kada krivci dobiju uvjetne kazne zatvora bez potrebe da vrate ukradeni javni novac'', rekao je Bajić za Bljesak.info.

Čovjek s početka priče kaže kako su oni samo radnici koji dugi niz godina rade u firmi i trude se pošteno zaraditi plaću.

''Bijesni smo zbog nepravde, zbog neograničene vlasti koju direktor ima i koji zbog političke podrške smatra da je bog i da može raditi što želi a da mu nitko ništa ne može i da će sve ostati zataškano a da će on iz svega izvući samo debelu korist za sebe. Odlučili smo prijaviti bahatog direktora pravosudnim i nadležnim upravnim organima i medijima kako bi ga se procesuiralo i izvelo pred lice pravde i kako bi aktere ove priče prokazali javnosti kroz medije i ukazali na način kako se zapošljava po stranačkoj liniji u državne institucije što pretpostavljamo da građani vrlo dobro znaju i to prepoznaju kao najveći problem za mlade ljude'', kaže zviždač.