Faruk Ćupina: Pojedinci suviše olako razumiju osvojene mandate

Tekst članka se nastavlja ispod banera

Razgovarali smo sa odvjetnikom Farukom Ćupinom, aktualnim zastupnikom u Zastupničkom domu Parlamenta FBiH, te nositeljem liste za Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH na predstojećim izborima.

Prema podacima CCI-a Vi ste najaktivniji zastupnik iz reda vladajuće koalicije u još uvijek aktualnom mandatu u Zastupničkom domu Parlamenta FBiH. Ovo je naročito zanimljivo s obzirom da ste Vi jedan od rijetkih koji nisu profesionalizirali svoj status u Parlamentu FBiH. Recite nam više o tome?

Moj rad predstavljen u brojkama broji 10 upućenih prijedloga izmjena i dopuna zakonskih rješenja (od čega je šest usvojeno u istoimenom domu), tri amandmana, 23 pitanja, 10 inicijativa, te sudjelovanja u 49 diskusija. Još od početka svog mandata isti sam razumio kao moju dužnost da predstavljam glas građana HNŽ-a i FBiH-e u naznačem tijelu, te sam svojim radom nastojao da zastupam njihove interese. Osjećao sam profesionalnu i moralnu obavezu da svojim radom doprinesem unapređenju implementacije vladavine prava i pravne sigurnosti u FBiH, te na taj način osnažim prava naših građana.

U ovom trenutku, s obzirom na kraj mandata aktuelnog saziva Parlamenta FBiH, kako biste ocijenili njegov rad?

Generalna ocjena je da vlast u FBiH nije adekvatno odgovorila na stvarno-životne potrebe svojih građana. Parlament kao zakonodavno tijelo ima specifičnu odgovornost, jer izabrani zastupnici/izaslanici predstavljaju izravan glas građana u institucijama vlasti, stoga je odgovornost zaista velika. Bojim se da nerijetko pojedinci suviše olako razumiju osvojene mandate, te u parlamentarnim klupama zastupaju uskogrudne političke, stranačke i osobne interese, a na štetu interesa bh. građana, odnosno svojih birača.

Parlament je mjesto gdje izabrani zastupnici izravno odlučuju o kvaliteti života, pravima i mogućnostima svih nas u BiH, donoseći zakone prema kojima mi ostvarujemo svoja prava u ovoj zemlji. Zato je potrebno da u parlamentarnim klupama sjede stručni ljudi koji posjeduju intelektualni, moralni i ljudski integritet, te da hoće, mogu i znaju donositi kvalitetne i pravedne zakone. Politika odlučuje o svakom segmentu našeg života, zato je potrebno da svojim izborom odlučimo kakva će ona biti. Kada izaberemo kompetentne parlamentarce koji zaista rade u interesu građana BiH i nastoje kreirati kvalitetan, pravedan i human sustav vladavine, ocjena rada zakonodavnog tijela će biti pozitivna.

Na predstojećim izborima Vi ste nositelj liste za Zastupnički dom Parlamentarne skupštine BiH. Parlament BiH razmatra pitanja iz segmenta vanjske politike BiH od kojih su mnogobrojna još uvijek otvorena. Kako biste opisali ovaj segment bh. politike, uključujući i odnos prema susjedima?

Bosnu i Hercegovinu vidim u NATO i EU obiteljima i potrebno je kvalitetno usmjeriti aktivnosti bh. vlasti u tom smjeru. Međutim, smatram da je neophodno da bh. vlasti već u ovom trenutku jačaju institucije i kapacitete BiH kroz osnaživanje vladavine prava, te na taj način već sada implementiraju europske vrijednosti u našoj zemlji.

BiH ima mnogobrojne prijatelje širom svijeta i potrebno je voditi politiku prijateljskih bilateralnih odnosa. Ekonomska suradnja na obostrano zadovoljstvo je često i najvrjedniji rezultat istih. Što se tiče bilateralnih odnosa, uključujući i one sa susjedstvom, imperativ domaćih institucija i predstavnika moraju biti integritet, suverenitet i prosperitet naše države, odnosno bh. institucija, te zaštita nacionalnih, tj. državnih interesa BiH i njenih građana.

Između ostalog, u ovom trenutku postoje otvorena pitanja granica sa Hrvatskom i Srbijom, kao i aktualna pitanja Pelješkog mosta i raspolaganja bh. imovinom na teritoriji Hrvatske. Institucije BiH moraju postupiti u skladu sa državnim interesima. Konstruktivan dijalog je uvijek kvalitetna mjera, što ne isključuje i mogućnost međunarodne arbitraže ukoliko je ista potrebna s ciljem zaštite bh. interesa.

Spomenuli ste proces jačanja europskih vrijednosti u BiH.  Kako to postići, te da li je potrebno mijenjati Ustav F/BiH da bismo isti i postigli?

Ustav F/BiH se treba unaprijediti, što proizlazi i iz obaveza odluka Europskog suda za ljudska prava (npr. Sejdić, Finci), te odluka Ustavnog suda BiH.  Ipak, moramo biti svjesni da je za takve promjene potreban politički koncensus, koji nažalost trenutno ne postoji. Međutim ova činjenica ne smije postati izgovor za kočenje svih ostalih potrebnih procesa u BiH. Napominjem da je pored intervencija u sam Ustav BiH, potrebno intervenirati i u ustave nižih razina vlasti, s ciljem osiguravanja  jednakih ustavnih prava za sve naše građane na svakom pedlju ove zemlje.

Ja zaista vjerujem da je osnaživanje vladavine prava kroz obaveznu implementaciju presuda Ustavnih sudova u BiH, unapređenje kvalitetne postojeće legislative i rada pravosuđa, te kreiranje adekvatnih i provedljivih zakona ključevi jačanja demokratije u BiH, te dovođenja europskih vrijednosti u našu zemlju. Trenutno se pred Europskim sudom za ljudska prava vodi 844 predmeta protiv BiH zbog narušavanja prava naših građana. U vezi s tim, iskorak jeste i nastojanje da se u postojeću bh. legislativu ugradi princip prema kojem bi svi građani BiH mogli pristupiti ocjenjivanju ustavnosti zakona pred Ustavnim sudom BiH i FBiH. S obzirom da šest reformskih zakona aktualne vlasti u FBiH nije pretrpjelo ocjenu ustavnosti, ocjenjujem da postoji potreba da i građani BiH imaju pristup ovim pravosudnim institucijama u svrhu zaštite svojih prava. U okviru svog mandata u Parlamentu FBiH podnio sam Prijedlog za dopunu Zakona o postupku pred Ustavnom sudom FBiH, a smatram da ista potreba postoji i na razini BiH.

Mnogobrojni građani smatraju da je upravo ekonomija bolna točka ovog sustava. Kako potaknuti rast i razvoj bh. gospodarstva o kojem političari često pričaju, a na koji građani još uvijek čekaju?

Smatram da razvoj ekonomske diplomacije ima potencijal kataliziranja stranih investicija u našoj zemlji kroz strateško promoviranje ekonomskih prioriteta BiH, te povećanja izvoza. Mišljenja sam da turizam može biti adekvatan ekonomski prioritet za Hercegovinu. Pored navedenog, ističem i prednosti povlačenja sredstava iz IPA fondova.

Međutim, u okviru procesa jačanja bh. ekonomije, potrebno je jačati identitet i praksu BiH kao pravne države. Uspostava vladavine prava, harmonizacija zakonskih propisa, te politička stabilnost jesu preduvjeti za privlačenje stranih investicija, te razvoj bh. ekonomije. Istovremeno, ne možemo zanemariti potrebu suzbijanja sive ekonomije i korupcije,  provođenja poreznih reformi, pojednostavljivanja procedura poslovanja, razvijanje modela javno-privatnog partnerstva u svrhu kataliziranja infrastrukturnih projekata, uvođenje diferencijalne stope PDV-a, te mnogih drugih mjera. Ovdje ističem i prednosti suradnje sa bh. dijasporom, koja može doprinijeti procesu privlačenja investicija, te razmjeni neophodne ekspertize.

Goruće pitanje u BiH, a naročito u Hercegovini su sve češći odlasci mladih. Potreba za financijskom egzistencijom, te političkom stabilnošću se navode kao osnovni razlozi. Odlaze radno sposobni, obrazovani mladi ljudi, a često i čitave obitelji. Kako zadržati naše građane u BiH?

Podaci Svjetske banke iz prethodne godine svrstavaju BiH kao prvu u svijetu po nezaposlenosti mladih sa stopom od 67,5%. Ovaj postotak je četiri puta veći od prosjeka zemalja EU. Naročito otežavajuća okolnost jeste činjenica da čak 82% mladih posao traže duže od godinu dana. Kada tome dodamo i statistiku rada mladih u sivoj ekonomiji, onda postoje jasno da će unapređenje ekonomskih prilika izravno utjecati i na trend odlazaka. Međutim, iako je ekonomija osnova ove problematike, smatram da mladi opravdano traže i kvalitetno obrazovanje, jednake šanse za sve,  prilike za sposobne, a ne podobne. Stoga ukoliko želimo zadržati naše građane, potrebno je mijenjati prakse vođenja politike, vlasti i brige za građane u ovoj zemlji.

Vi ste odvjetnik sa 38-godišnjim iskustvom rada u Mostaru. Svojevremeno ste bili i vijećnik u Gradskom vijeću Grada Mostara. Prilikom usvajanja Proračuna Grada Mostara za 2018. godinu u Zastupničkom domu Parlamenta FBiH jedini ste sudjelovali u diskusiji. Kako vidite aktualno političko stanje u gradu na Neretvi?

Već dva izborna ciklusa Mostar nema izbora, dok već više od pet godina nema svoju zakonodavnu vlast. Posljedice ove političke autokracije, odnosno oligarskog upravljanja gradom od strane dva čovjeka, odnosno dvije političke stranke su mnogobrojne, negativne i vrlo kompleksne. Međutim, ono što želim istaći ovom prilikom jeste činjenica da će Parlament BiH u predstojećem mandatu razmatrati izmjene Izbornog zakona BiH, između ostalih i u segmentu pitanja održavanja izbora u Mostara. Stoga smatram apsolutno neophodnim da u Parlamentu BiH postoji autentičan mostarski glas po pitanju donošenja navedenih izmjena. Mostarska pobjeda na Općim izborima 2018. godine je izbor Mostarca u klupe Parlamenta BiH koji će svoj mandat koristiti u svrhu osiguravanja da Mostarci vrate ono što su već jednom obranili - demokraciju u svom gradu.

Približili smo se Općim izborima 2018. Što očekujete i kakva je Vaša poruka za kraj?

Građani BiH moraju uvidjeti koliko je bitno da zakoni koji se donose i koji im određuju svaki segment života budu kvalitetni i pravedni. Parlamenti kao zakonodavna tijela su mjesta gdje će dužnosnici, koje vi dragi građani izaberete, odlučivati upravo o kvaliteti vašeg i života vaše djece. Stoga je potrebno da u ovim klupama djeluju stručni i časni ljudi koji imaju viziju političkog, ekonomskog i društvenog razvoja BiH, te oni koji su opredijeljeni za humano i pravedno društvo.

Prema svjetskom Indeksu demokracije sustav vladavine u BiH se karakterizira kao tzv. hibridni režim (sustav u prelazu), a ne kao demokracija u što nas vlastodršci često uvjeravaju. Prvi korak ka uspostavljanju demokracije su fer, pošteni i slobodni zbori. Stoga pozivam bh. političke subjekte da se suzdrže od izbornih krađa i različitih manipulacija, te da dostojanstveno poštuju volju građana BiH.

Želim pozvati građane Mostara i Hercegovine da iskoriste svoje demokratsko pravo i svojim glasom izaberu budućnost kakvu žele. Prije četiri godine od 97.863 prijavljena birača sa područja Grada Mostara, tek 47.246 njih je koristilo svoje pravo. Svojim ne glasovanjem, dajete glas onima zbog kojih i ne glasate. Stoga dragi moji sugrađani 7. listopada olovka u vašoj ruci je ključ vašeg boljeg života. Uzmite taj ključ, iskoristite svoj glas i otključajte svoju budućnost.