(Ne) zna se kako se troši a traži se novi ogromni kredit

Tekst članka se nastavlja ispod banera

''Provedenom revizijom utvrdili smo da sredstva prikupljena emisijom obveznica nisu utrošena sukladno ciljevima investiranja navedenim u Prospektu treće emisije obveznica za pretfinanciranje izrade projektne dokumentacije, izvođenje radova i konzultantske usluge nadzora nad izvođenjem radova za navedene projekte kod kojih su u tijeku aktivnosti za osiguranje kreditnih sredstava kod međunarodnih financijskih institucija (EBRD, EIB i OFID)'', navedeno je u izvješću revizora o poslovanju JP Autoceste za dionicu Mostar Sjever – Mostar Jug.

No, iako je upozoreno na ranije nesavjesno trošenje sredstava, Vlada Federacije BiH je predložila a federalni Parlamentu usvojio zaduženje od 220 milijuna eura za spomenutu dionicu.

Žurna odluka

Vlada je ovaj prijedlog donijela na žurnoj sjednici u ožujku ove godine navodeći kako će se sredstva zajma koristiti za ''izgradnju dvije petlje autoceste Mostar sjever i Mostar jug, izgradnja dionice autoceste u dužini od 15 km između ove dvije petlje i izgradnja ceste s dvije trake koja povezuje ove petlje s postojećom magistralnom cestom M17''. Uz to, Vlada je objavila kako se očekuje da će dionica ''imati 5 tunela i 10 vijadukta na svakom od dva kolovoza''.

No, zastupnik Slaven Raguž koji se na sjednici federalnog parlamenta usprotivio ovoj odluci, upozorio je kako javno poduzeće nije dostavilo parlamentarcima izvješće o svojem radu ali i da su se već po ovom pitanju vršila zaduženja.

''Za istu tu namjenu Vlada je 24. studenog 2022., na osnovu emisije 300.000 obveznica prikupila 18.096.400 KM, za koje je Ured za reviziju utvrdio kako su potrošeni Nenamjenski. Utvrđeno je kako su potrošeni za 'tekuće obveze'. Koje su to obveze nitko ne zna. Ured za reviziju je dao jasnu preporuku da se sredstva moraju vratiti i utrošiti za te iste namjene. Dakle, prvo pitanje za koje nismo dobili odgovor: Gdje su otišla sredstva ranije namijenjena i već potrošena za istu dionicu za koju se sada zadužujemo?'', objavio se Raguž.

Upozorio je i kako isto revizorsko izvješće govori o 64 milijuna eura dodatnih plaćanja na osnovu aneksa ugovora zbog nepredviđenih situacija prigodom građenja.

Direktor projektirao pa prešao u izvođače

''Najveći iznos, oko 44 milijuna eura je povećana ugovorena vrijednost na osnovu addenduma za dionicu Klopče – Donja Gračanica. Tko je i kako stručno planirao i projektirao ako smo za toliki iznos morali dodatno platiti izvođače?! Tu dolazimo do jedne zanimljivosti: bivši direktor za projektiranje i građenje JP Autoceste, koji je kasnije postao direktor JP Autoceste, danas je direktor tvrtke koja je dobila ugovor o građenju dionice koju smo dodatno morali plaćati oko 44 milijuna eura'', objavio je Raguž navodeći kako bi opet moglo biti da ''onaj tko projektira i planira građenje Mostar Sjever – Mostar Jug za koju smo se zadužili, sutra neće osvanuti kao direktor tvrtke koja je dobila ugovor o građenju''.

''Sve su ovo pitanja na koja smo morali dobiti odgovor, ali nismo. Te odgovore smo tražili na sjednici zastupničkog doma Parlamenta Federacije, nismo ih dobili. Ne samo da nismo dobili odgovore, nitko iz Uprave JP Autoceste i Ministarstva prometa se nije usudio ni doći na sjednicu obrazložiti zaduženje. No, to nije spriječilo vladajuću većinu da odobre zaduženje koje nećemo vraćati mi, nego unuci naših unuka. I na kraju se postavlja, samo po sebi, glavno pitanje: koja je razlika između one Fadilove Vlade i ove Nerminove?!'', naveo je Raguž.

Kad je u pitanju poddionica Klopče - Donja Gračanica, revizori su naveli kako je ugovor o građenju potpisan 9. svibnja 2016. godine te da su na Ugovor su potpisana četiri addenduma, kojima je izvršeno usklađivanje sa Zakonom o financijskom poslovanju, produžetak roka izvođenja radova za 365 dana, tj. do 18. studenog 2019. godine i povećanje cijene sa 107.879.288 eura na 148.409.915 eura.

Povećanje za 40 milijuna eura

Potom je addendumom prolongiran završetak radova za još 366 dana, odnosno u studenom 2020. godine. Na osnovni ugovor za nadzor potpisana su četiri addenduma. Ugovorena vrijednost iznosila je 5.473.143 eura, a posljednjim addendumom povećana je na 7.256.005 eura (ukupno povećana cijena za nadzor, a po osnovu addenduma iznosi 1.782.862 eura).

''Navedeno ukazuje na činjenicu da projekt za dionicu Zenica jug – Zenica sjever ima slabosti u svim fazama (od projektiranja do realizacije ugovora). Samo na jednoj poddionici vrijednost ugovorenih radova povećana je za 40.530.627 eura, a vrijednost ugovorenog nadzora nad projektima za 2.813.938 eura (dvije poddionice). Također, rok izvođenja radova na poddionici Klopče – Donja Gračanica prolongiran je za ukupno 731 dan. S obzirom na sve navedeno, ne možemo potvrditi efikasnost realizacije projekata izgradnje jer nisu aktivirani i stavljeni u upotrebu u skladu s Planom aktivnosti na izgradnji autocesta i brzih cesta za 2020. godinu. Naime, za završenu dionicu Zenica jug – Zenica sjever u iznosu od 484.705.059 KM nije osigurana upotrebna dozvola u skladu sa Zakonom o prostornom planiranju. Također, za ovu dionicu, kao i dionicu Svilaj – Odžak, izvršeno je povećanje prvobitno potpisanih ugovora za građenje za ukupno 42.357.128 eura'', navodi se, između ostalog, u izvješću koje upozorava na zaduženja, probijanje rokova i nevjerojatno visoka povećanja izvođenja radova.

Već odobren kredit

Za dionicu Mostar Sjever - Mostar Jug još u prosincu prošle godine potpisan je ugovor s EBRD-om vrijedan 110 milijuna eura. Time je EBRD je odobrila kredit, zajedno s investicijskim grantom EU u iznosu od 150 milijuna eura i do 150 milijuna eura od lokalnih komercijalnih banaka za financiranje izgradnje ove dionice.

Prema idejnom projektu, dionica autoceste Mostar sjever – Mostar jug dužine 14,2 kilometra, počinje petljom Mostar sjever i završava petljom Mostar jug. Predviđeno je da se gradi pet tunela ukupne dužine 5.833 metara, deset vijadukta/mostova ukupne dužine 1.640 metara, te otvorene trase 6.727 metara.